一、新规背景与目的

《住房租赁条例》由国务院发布，自2025年9月15日起施行。作为我国首部专门规范住房租赁的行政法规，其核心目标是：

1、规范租赁活动：明确出租人、承租人、企业及中介的权利义务。

2、保障合法权益：解决房屋安全隐患、合同陷阱、押金纠纷等乱象。

3、推动租购并举：促进住房租赁市场高质量发展，构建房地产新模式。

热点问题解答：备案≠新增税种！

1、“房东税”是误解：租赁备案制度早在2011年已存在，此次强化备案旨在规范市场、保障租客权益，并非新增税种。

2、税务监管加强：备案信息共享有助于税务部门加强监管，但出租房屋缴税规定并未改变

二、出租人必看：房屋安全与合规要求

1、房屋安全底线

（1）出租住房需符合建筑、消防、燃气等强制性标准，禁止“群租房”：厨房、卫生间、阳台等非居住空间不得单独出租；单间租住人数及人均面积需符合地方标准（如设区的市级政府规定）。

（2）违规后果：可能面临罚款或强制整改。

2、实名签约与备案

（1）出租人与承租人须实名签订合同，并通过住房租赁管理服务平台备案。

（2）备案免费：房产管理部门不得收取费用，出租人未备案的，承租人可自行办理。

3、押金管理透明化

（1）押金数额、返还时间及扣减情形需在合同中明确约定。

（2）禁止无故扣押金：除合同约定外，出租人不得以任何理由扣减押金。

三、承租人权益保障：从签约到退房的全流程保护

1、安全使用房屋

（1）不得损坏消防设施、改动承重结构或私拉水电管线。

（2）未经出租人同意，不得擅自改变房屋用途或拆改室内设施。

2、居住环境维护

（1）遵守物业管理规约，禁止高空抛物、违规饲养动物、侵占公共通道等行为。

（2）配合出租人合法进入房屋（如维修检查）。

3、退房与腾退保障

（1）出租人解除合同时需提前通知，并预留合理腾退时间。

（2）禁止暴力驱赶：出租人不得采取暴力、威胁等非法手段迫使承租人退房。

四、住房租赁企业与中介：规范经营与信息透明

1、企业责任

（1）真实房源信息：企业发布的房源地址、面积、租金等需真实、准确、完整，图片与实物一致。

（2）资金监管账户：从事转租经营的企业需设立监管账户，规范资金收付。

（3）违规处罚：发布虚假房源、隐瞒重要信息或非法收集个人信息的企业将面临罚款或停业整顿。

2、中介机构规范

（1）从业人员备案：中介需将从业人员名单向房产管理部门备案，禁止“一员多职”。

（2）禁止行为清单：

  • 不得为不符合安全标准的房屋提供经纪服务。

  • 不得代收代付租金、押金或以当事人名义签订合同。

  • 收费需明码标价，禁止加价或收取未标明费用。

五、政府监管与公共服务：租金监测与纠纷解决

1、租金监测机制

（1）设区的市级以上政府需定期公布不同区域、类型住房的租金水平，为市场提供透明参考。

2、纠纷解决途径

（1）承租人可通过协商、调解、仲裁或诉讼等多途径维权。

（2）备案合同可作为入学、落户等公共服务的依据，推动租购同权。

新规如何影响你？

1、房东：需确保房屋合规，规范签约与备案流程，避免法律风险。

2、租客：享有更安全的居住环境和更透明的租金市场，维权更有依据。

3、企业/中介：需适应严格监管，提升服务透明度与合规性。